总书记到过的这座城，一年后有新变化！

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“把更多资源下沉到社区来，充实工作力量。”“只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。”“用心用情为群众服务。”

党的十八大以来，习近平总书记5次考察湖北武汉，其中3次深入社区，要求加强社区党组织建设、加强社区服务能力建设，勉励武汉积极探索超大城市现代化治理新路子。

围绕答好总书记交给武汉的“必答题”，武汉市坚持以党建引领基层治理，开展治理单元优化、基层服务增效、骨干力量培育等十大行动，全面提升基层党建和基层治理效能。深入实施美好环境与幸福生活共同缔造活动，发挥党员先锋模范作用，凝聚多元共治合力激发社区善治新动能。基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
6月19日，光谷智苑社区共享客厅，社区书记胡云（右二）和几位居民党小组长商量社区楼栋共享客厅改造方案。

党的组织和工作向小区延伸——

提升基层治理精细化水平

“小雯子常帮我买这买那，这种邻里情很温馨。”今年，百瑞景社区独居老人梁大爷有了位生活帮手。住在对门的党员熊雯自从担任起“邻里长”后，只要有空就会主动上门拉家常、问需求，帮助邻里解难题。

今年以来，武汉市在武昌区、江夏区整区深化街坊党建工作试点，按照1小时内能够迅速完成入户宣传、组织动员的要求，在小区（网格）或楼栋范围内灵活设置基层治理单元，挑选党员或群众骨干担任邻里长，形成了社区—小区（网格）—楼栋（邻里）一贯到底的基层治理体系，将治理半径从网格延伸至楼栋。同时，搭建邻里议事会平台，由邻里长牵头，组织群众在邻里单元内，开展各类共同缔造活动，解决了过去治理单元不够精细、骨干力量作用发挥不够充分、邻里关系不够熟络等问题，让党组织的触角延伸到治理最末端，让共同缔造实践于楼栋邻里间。

目前，武昌区将全区686个小区、1272个网格划分为2.5万个邻里单元，发动党员先锋、居民骨干担任邻里长，协助网格长开展工作，当好社情民意联络员、邻里纠纷调解员、邻里互助引导员、群众活动宣传员。如今，有事就找邻里长渐成武昌居民的新常态。

为便于邻里长开展工作，武汉市同步优化2348个小区党群驿站功能布局，按照“五有”标准打造邻里活动的共享空间；推动有条件的小区利用楼栋入户门厅、架空层等公共空间建设街坊客厅，为邻里协商议事、互动交流提供便利场所。

智苑社区是国企葛化集团棚改后的还建小区，邻里多是葛化老同事，平日没事大家喜欢到楼栋大厅内聊天下棋。社区应需将18个楼栋楼道公共空间改造成共享客厅，让这里成为居民娱乐歇脚的服务站，邻里调解、商量的议事厅。社区书记胡云说：“共享客厅能更好地把群众组织起来，变‘你和我’为‘我们’。我们将牢记总书记嘱托，建设好党群服务阵地，打造新时代的‘温暖大院’。”

多方合力解民忧——

推动更多资源下沉社区

“通过参观地质大学，我便有了志向：以后一定好好学习，要到地大来上学！”6月3日，“争做新时代智苑好少年”最后一期主题活动：毕业汇报主题演讲“我是追光少年”，在智苑社区青少年空间举行。

“习近平总书记在智苑社区考察时，专门关心了暑期托管班的开班情况。”智苑社区党委副书记彭莉说，“我想向总书记汇报，您关心的暑期托管班有了更丰富的形式，课堂不仅只在暑期开班，而是贯穿全年。”今年，智苑社区培育的社会组织“追光少年团”已开展10余期课程，引入中国地质大学师生社团、红十字会蓝天救援志愿服务队、航天三江激光产业技术研究院等各方共建单位资源来授课，为少年团提供丰富多彩的课外活动。

目前，武汉正全力推进资源服务平台下沉，打通服务群众“最后一百米”。推动资源向基层集聚。统筹安排1002名市区年轻干部到社区锻炼，组织全市1899个单位党组织、15.6万名党员干部到联系地和居住地社区报到，以社区为单位组建“3+N”专业服务团，成立医疗、教育、法务3个固定团，因地制宜成立家政维修、文化宣传等若干特色团，根据需要开展巡回服务。今年以来，各下沉单位、下沉党员参与加装电梯、电动车停车棚改造、公共空间绿植认领等共同缔造实事项目1762个。推动服务向基层延伸。建立高频服务事项常态化下沉机制，构建“征集—会商—执行—反馈—调整”工作闭环，新增老年证办理等39类高频事项在社区办理，不动产办证缴费等10类高频事项纳入自助终端，居民群众可就近办理694项便民和审批服务事项。着力推动平台向基层下沉。优化党群服务阵地功能，推动市区行政审批、公共服务和社会管理等信息化平台向社区延伸，让群众享受家门口的便捷服务。推动网格长、街道综合执法人员、民警辅警等常驻小区党群服务驿站开展工作。

各方力量下沉社区，给社区面貌带来实实在在的变化。

东湖风景区管委会认领新城社区居民心愿，将闲置架空层改造为居民活动空间；百瑞景社区在辖区403国际艺术中心开设“市民讲堂”，发挥下沉单位省教育厅的优质教育资源，为居民提供插花、茶艺、烘焙、收纳整理等特色文化课程。

寻找“高频问题社区答案”——

着力打造专业化社区工作者队伍

“在城市社区，仅仅依靠社区推动党建引领基层治理有时会显得力不从心。当前，我们青和居社区正扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，通过组织群众、发动群众、依靠群众，凝心聚力、多措并举，将群众房前屋后的实事办到群众心坎上，让群众从‘不关我事’变为‘我要管事’。”

6月12日，武汉社区学院内，青和居社区书记桂小妹向来自武汉市的各社区工作者分享了自己担任党的二十大代表的经历，讲述了青和居社区在贯彻落实党的二十大精神，持续推动“美好环境与幸福生活共同缔造”活动走深走实的生动实践。

去年以来，武汉市大力实施社区党组织书记成长计划，着力实施“强雁”“拔尖”“领航”三个专项行动，通过开展社区治理能力竞赛、建立“名书记”创建库、组织区街书记牵手结对、组织异地交流学习、建立名书记“1+10”帮带机制等方式，培养选树一批政治素质高、履职能力强、治理成效优、群众评价好，全国知名、全省顶尖的社区“名书记”，整体提升全市社区党组织书记抓党建、强治理、优服务的能力。

今年2月以来，武汉市委组织部围绕寻找“高频问题社区答案”，开展案例征集、课程开发、培训组织等工作，持续提升社区工作者培训质效。面向全市社区征集到群众普遍关心的问题3674个，梳理出小区停车难、加装电梯难、业委会成立难等“高频问题”20个；择优打造一批全新现场教学点，由所在社区书记实操化教学。

此外，试点开展社区党组织“三率”调查，每年组织第三方机构，对上门走访率、群众知晓率、服务满意率进行调查，结果与社区书记年度考核直接挂钩，推动社区书记敲开居民家门、走进群众心门。

“完善的培养机制让各社区能相互借鉴治理经验，共同探索社区工作新方法和新思路，提高为民服务水平，让我们社区工作者‘干事有劲头、发展有盼头’。”桂小妹说。

听民意、汇民智、聚民力——

共建成果最大限度惠及群众

智苑社区有一座“共享花园”。刚进入夏季，居民新种下的月季、菊花长势喜人，繁花似锦的盛况引来不少路人拍照。

而在此之前，这片花园是一片杂乱破败的荒地，无人问津。

在街道、社区两委、居民广泛讨论后，决定将这片荒地划分为20余个小区域供居民自行种花。很快，社区成立花友会，园艺能人纷纷组队认领，为花园管理建言献策。

居民公推种植达人担任园长，组建志愿巡逻养护小分队，共同管理共享花园的卫生和秩序。

社区是居民生活的基本单元，社区治理离不开居民的参与。

武汉以深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点为抓手，广泛动员各方力量融入基层治理，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，使共建的成果最大限度惠及群众。

青和居社区是武汉市最大的公租房小区，行动不便的老年居民多。为解决独居老人用餐难，在社区党委的领导下，居民自发成立“外卖婆婆”送饭志愿队，一棒接一棒，依托社区幸福食堂，每日提供爱心助餐服务。

东湖新城社区成立商户联合会，以安全生产、文明创建、“门前三包”及营商环境为切入口，制定相关规章制度和管理公约，动员和组织商户自我教育、自我约束、自我服务、自我管理，解决了商户占道经营等问题。

此外，武汉市委组织部深化社区集聚区双向融入。围绕助餐、助居、助行、助医等方面，推动街道社区资源服务进楼宇、进商圈，协同解决市场主体和职工群众诉求；围绕专业服务、特色产品、治理力量、先进文化进社区，引导两新组织有序承接小区公共服务、公益服务和便民服务，推动街道社区与集聚区双向整合资源、双向认领项目、双向联动服务。

江岸区九运大厦是一栋老式楼宇，停车位紧张，江汉北路社区协调周边的高校和小区拿出近50个停车位，通过低价收费的方式，供楼宇职工工作时间停车；百瑞景社区搭建“百事我来帮”志愿互助平台，联络辖区及武商“梦时代”周边爱心商户，打造“瑞景爱心圈”，通过提供餐饮、休闲娱乐等方面的折扣优惠、免费服务供志愿者兑换，倡导服务换服务“双向奔赴”。

探索超大城市现代化治理新路子，强党建、优治理是基础也是保证。武汉市将把习近平总书记的殷殷嘱托和亲切关怀转化为强大动力，深化美好环境与幸福生活共同缔造，切实提高超大城市基层治理体系和治理能力现代化水平，为加快打造新时代英雄城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章提供坚强组织保障。

数说

武汉基层治理

严密党的基层组织体系，全覆盖建立社区党组织1525个，组建小区党组织5879个，成立楼栋党小组30142个。

实施社区党组织书记成长计划，打造15个市级“名书记”工作室，择优遴选100名有培养潜力的社区书记纳入市级社区“名书记”创建库。按照每万名城镇常住人口不少于18人的配置标准，全市配备社区工作者21294人。市区两级选派1002名优秀年轻干部到社区挂职担任社区副书记或主任助理。

改进党员干部下沉社区，组织全市1899个单位党组织全覆盖结对联系1525个社区，实时商定形成共建项目清单3152个。动员15.6万名党员到居住地社区报到，建立应急消防、书法教学等专业人才库1422个，组建医疗、教育、法务等专业服务团队8015个、小区邻里服务队6443个。

实施党建引领老旧小区物业服务提质增效五年行动，推动913个老旧小区物业由社区代管转化为物业企业接管。以街道为单位建立业委会孵化中心，指导350个小区成立业委会、342个小区完成业委会换届。全市业委会组建率超过70%，选聘203名专职执行秘书。

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来源：湖北日报

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